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河北省住房和城鄉建設廳等九部門關于推進住房公積金貸款“最多跑一次”改革的實施意見
發布日期:2019-05-01 09:51 字體大小:【

        各市(含定州、辛集市)住房公積金管理中心、行政審批局、住房城鄉建設局(住房保障和房產管理局)、自然資源和規劃局、公安局、民政局、人力資源社會保障局、衛生健康委(局),中國人民銀行河北省各市中心支行、定州、辛集市支行,國家稅務總局各市(含定州、辛集市)稅務局,省直及系統單位住房公積金管理機構:

        為深化“放管服”改革,深入推進審批服務便民化,最大限度方便住房公積金繳存職工辦理住房公積金貸款,根據省人大常委會和省政府有關部署要求,現就推進住房公積金貸款“最多跑一次”改革提出如下實施意見。

        一、總體要求

      (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和省委九屆八次全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,堅持防范風險與務實創新相統一、依法依規審核把關與高效服務相結合,以為群眾“辦好一件事”為標準,打通住房公積金貸款辦理過程中各部門多窗受理、群眾跑多次的痛點和堵點,充分借助不動產登記“最多跑一次”改革成果,建立住房公積金貸款申請受理、不動產交易登記、貸款發放等環節緊密銜接的協作機制,實行多部門服務職責集成和信息共享,優化業務流程,精簡辦事環節,切實解決辦理住房公積金貸款手續多、周期長問題,真正讓人民群眾成為改革受益者。

      (二)工作目標。2019年6月底前,各市(含定州、辛集市)主城區審辦住房公積金貸款有關部門集中辦公,相關信息充分共享,貸款流程精簡優化到位,推動實現住房公積金貸款“最多跑一次”。貸款業務量較少、暫不具備集中辦公或信息實時共享的縣(市、區)要結合實際,采取預約辦理、上門服務、全程領辦幫辦等多種形式,最大限度推動實現住房公積金貸款“最多跑一次”。

        二、主要任務

      (一)集成相關部門服務職責,貸款群眾只進“一扇門”

各市行政審批局和住房公積金管理機構牽頭負責,組織協調住房公積金貸款涉及需要交叉辦理相關事項的住房公積金管理、受委托銀行、抵押登記等部門和單位進駐當地政務服務中心,暫不具備條件的,可到住房公積金業務大廳或不動產交易登記大廳實行集中辦公,或者相關部門互設不動產抵押登記和住房公積金貸款服務點。由貸款群眾原來跑辦多個部門,改為只進“一扇門”即可辦完所有手續。

      (二)實現信息共享,讓數據“多跑路”

       省政務服務管理辦公室、市行政審批局牽頭負責,組織有關部門和單位通過全省一體化在線政務服務平臺,及時提供住房公積金貸款辦理所需的相關信息,加強與住房公積金管理機構協同聯動,實現網上信息實時查詢。相關部門和單位自身產生的,或者能夠通過信息共享獲取、核驗的材料,不得要求群眾重復提交。住房公積金管理機構等單位要嚴格規范使用共享信息,嚴禁將獲取的信息泄露或用于住房公積金業務以外的其他用途。應當通過全省一體化在線政務服務平臺共享的主要信息包括:住建(房管)部門的商品房預售許可、房屋買賣合同等信息;不動產登記部門的依法取得貸款群眾家庭委托授權的不動產登記信息、不動產抵押登記信息;公安部門的戶籍人口基本信息;民政部門的婚姻登記信息;稅務部門涉及不動產交易的增值稅普通發票、稅收完稅證明信息;人社部門的社保狀態、繳存記錄信息;衛生健康部門的死亡醫學證明等信息。

住房公積金管理機構要通過接入人民銀行征信數據庫獲取貸款群眾個人征信報告。暫不具備條件的,可通過受委托的商業銀行以代理查詢方式實現貸款群眾個人征信信息查詢。

      (三)再造業務流程,提高審辦效率

       1.推行“互聯網+住房公積金貸款”。住房公積金管理機構要充分利用河北政務服務網、“冀時辦”APP和住房公積金綜合服務平臺等渠道,開通完善住房公積金貸款申請網上預約、網上查詢進度等服務功能,實現“現場辦”與“網上辦”互補互通,減少群眾現場排隊等候時間,提高辦事效率。

       2.綜合受理、協同辦理。各市行政審批局牽頭負責,組織協調住房公積金管理機構、受委托銀行和不動產登記部門建立住房公積金貸款和抵押登記業務聯辦機制,統一住房公積金貸款業務受理窗口,一次性收取所需全部材料。有關部門要明確責任分工,相互充分授權,規范業務辦理流程,明確辦理時限,協同實時辦理相關手續。要加快推進信息化建設,整合信息資源,推進相關部門業務網上整合銜接和辦理、流轉。有條件的市縣,不動產登記部門與住房公積金管理機構要積極開展系統對接、開通網絡端口,實現網上協同貸款審批、不動產登記資料查詢與不動產抵押登記業務。

      3.重置業務辦理流程,依法規范運行。各市住房公積金管理機構負責,調整辦事環節、改變辦事方式,建立住房公積金貸款預審、預簽機制。在貸款群眾充分授權委托的前提下,住房公積金管理機構提前預簽借款合同、抵押合同、借據。經審查不符合貸款條件的,預簽的相關手續無效。住房公積金管理機構要切實履行依法審查職責、明確法律關系,不因“互聯網+”改變現有職責分工。要按照《住房公積金個人住房貸款業務規范》等法規政策規定的標準、要件和程序,健全辦事規則,強化責任、監督到位,保證資金安全,防范貸款風險。

     (四)規范服務標準,貸款群眾“少跑腿”

     1.梳理整合申請材料。各市住房公積金管理機構要會同本地政務服務管理部門,全面梳理辦理住房公積金貸款、抵押登記所需材料,同類材料精簡合并,編制本地貸款申請材料目錄和辦事指南,構建和完善形式直觀、易看易懂的審批服務事項辦理流程圖(表),實現網上可查、電話可詢,為群眾辦事提供清晰指引。住房公積金管理機構受理咨詢時,應一次性告知貸款辦理全部內容。

     2.壓縮貸款審批放款時限。各相關部門要根據有關規定要求,精簡優化流程,進一步壓縮住房公積金貸款相關事項辦理時限。住房公積金管理機構要梳理整合住房公積金貸款環節,提高審批工作質量和效率,住房公積金貸款審批時限由10日壓縮至7日內完成。批準貸款并落實擔保的,辦理放款手續,貸款放款時限由5日壓縮至3日內完成。

     3.拓展貸款服務方式。新建商品住房項目銷售集中時段,房地產開發企業可與住房公積金管理機構預約貸款受理時間、辦理地點,一次性完成貸款面談、合同簽訂。

     三、保障措施

     (一)加強組織領導。各市人民政府要履行主體責任,把推動實現住房公積金貸款“最多跑一次”改革列為本市全面深化改革重點工作,納入市委全面深化改革委員會年度工作要點。政府主管領導要加強統籌協調和工作調度,組織制定具體實施方案,及時督導解決推進過程中的各種問題,細化任務,壓實責任,落實經費,精心組織實施。各級政務服務部門要把此項工作列入重要議事日程,為相關部門進駐政務服務中心提供必要的場地、辦公設施、網絡接入等服務。

    (二)強化協同配合。省有關部門要把推動實現住房公積金貸款“最多跑一次”工作作為深入開展“三深化、三提升”活動的現實檢驗和本部門應盡職責,加強組織協調,強化對市、縣工作的指導,形成工作合力,確保本系統工作落實到位。各市住房公積金管理機構要主動與相關部門溝通協調,整合辦事環節、優化辦事流程、提高辦事效率,讓群眾獲得實實在在的實惠。

    (三)加強宣傳引導。住房公積金管理機構要充分利用各種媒體和綜合服務平臺、業務大廳、房屋銷售交易場所等,加大宣傳力度,及時宣傳推廣典型做法和工作成效,廣泛深入宣傳辦理住房公積金貸款業務流程、所需提交的各種要件和必須親自到現場面簽的事項及相關當事人等主要事項,積極回應社會關切,為群眾辦理公積金貸款“資料全”“跑一次”營造良好環境。

     各市制定的推動實現住房公積金貸款“最多跑一次”改革實施方案,請于5月15日前報省政務服務管理辦公室和省住房城鄉建設廳,6月20日前報告工作落實情況。


      附件:住房公積金貸款“最多跑一次”信息共享需求清單


      河北省住房和城鄉建設廳   河北省政務服務管理辦公室 

      河北省自然資源廳              河北省公安廳

      河北省民政廳           河北省人力資源和社會保障廳

      河北省衛生健康委員會   中國人民銀行石家莊中心支行


                         國家稅務總局河北省稅務局

                             2019年4月29日 

  

附件

住房公積金貸款“最多跑一次”信息共享需求清單


共享數據配合部門

住房公積金管理中心發送信息

返回數據信息內容(所需字段)

信息用途

判斷/

反顯

貸款項目

省住房城鄉建設廳

市行政審批局

(負責四級和暫定級)

資質證書編號+開發企業名稱

房地產開發企業名稱、法人、地址、資質等級、經營范圍、經營期限、所在區域、公司類型、證書有效期、證書編號、注冊資本、批準從事房地產開發經營業務時間

資質認證

反顯

市行政審批局

開發企業名稱+項目名稱

房地產開發企業名稱、項目名稱、項目地址、房屋性質、所在區域、商品房預售許可證編號、預售范圍及明細、備注信息

商品房

信息查詢

反顯

商品房

(二手房)

貸款資料信息

中國人民銀行

征信中心

身份證號+姓名

通過接入征信數據庫提供個人征信報告

信用情況查詢

反顯

省公安廳

身份證號+姓名

有效/無效(相應判斷值)

身份認證

判斷

省民政廳

身份證號+姓名

婚姻狀況、登記時間、登記雙方姓名、身份證號、登記機關、國籍

婚姻情況核實

反顯

省人力資源社會保障廳

市人力資源社會保障局

(負責市級及以下企業)

身份證號+姓名

姓名、身份證號、參保狀態、累計繳費月數、參保單位、繳費基數、繳存記錄

信息情況查詢

反顯

市自然資源和規劃局

不動產權證號+身份證號

有效/無效(相應判斷值)

真偽核實

判斷

身份證號+姓名+已取得貸款群眾家庭查詢委托授權(是/否)

貸款群眾家庭不動產登記信息(住宅)

房屋套數確認

反顯

不動產權證號+身份證號+已取得原房屋權利人查詢委托授權

不動產權證號、權利人、共有情況、坐落、不動產單元號、權利類型、權利性質、用途、面積、使用期限、權利其他登記、抵押情況

核實原房屋

情況

反顯

省稅務局

增值稅發票號+姓名

有效/無效(相應判斷值)

真偽核實

判斷

省衛生健康委員會

身份證號+姓名

是/否(相應判斷值)

死亡醫學證明

真偽核實

判斷

市住房城鄉建設局或

住房保障和房產管理局

身份證號+姓名

網簽合同名下房屋套數(住宅,不含已辦理不動產權證房屋)

房屋套數確認

反顯

商品房合同號+產權人身份證號(商品房)

出賣人、買受人、買受人身份證號項目名稱、房屋座落、房屋面積、房屋用途、房屋單價、總價款、付款方式、首付金額、簽訂日期、查封、抵押、房屋性質、備案合同號、購房類型(期房或現房)

商品房

信息核實

反顯

房地產轉讓合同編號+轉讓方身份證號(二手房)

轉讓方姓名、身份證號、受讓方姓名、身份證號、受讓方共有人姓名、身份證號、房屋坐落、房屋面積、套內面積(如有)、申報價格、交易日期、建造年代、房屋性質、土地使用證編號、房屋所有權證號

房屋交易信息核實

反顯

抵押、預抵押

業務辦理

市自然資源和規劃局

身份證號+姓名

不動產登記機構、登記號、證明權利或事項、權利人(申請人)、義務人、坐落、不動產單元號預告登記種類、抵押方式、擔保債權數額、債權起止時間

抵押、預抵押

登記信息核實

反顯


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